星空体育（中国）学子关于山东城市化进程的研究报告

《关于山东城市化进程的实践报告》

一、前言

（一）实践背景及目的：进入新世纪，山东省城市化水平有了长足的发展，而且也达到了较高水平，距离省委省政府预定的目标越来越近。但是在此过程中，也存在不少问题。利用这次假期，本小组对山东省的城市化进行了一个小型调查，并针对山东省城市化中出现的部分问题提出了相应的对策。

（二）实践时间：2016年1月26日-2月14日

（三）实践地点：山东省内

（四）队员组成：张凯璇、李美杰、王中鹏

二、正文

（一）实践活动总概

提出实践课题—确定实践方式—创建问卷—发表问卷—回收问卷—整理问卷—作出总结

（二）实践活动主要内容

针对山东省的城市化提出一系列问题 ，并创建相应的问卷，随机抽取部分人完成问卷。

三、总结

城市化是社会经济发展的必然结果，是社会进步的表现，也是一个国家或地区社会经济发展水平的体现。同时加快城市化建设是贯彻科学发展观，实施“五个统筹”，解决“三农问题”，促进产业结构调整，全面建设小康社会的有效途径。21世纪之初，山东省省委省政府就将城市化确立为山东省今后的四大发展战略之一，从此山东省的城市化进入了新的快速发展时期，全省城市化水平逐年提高，且速度不断加快。2007年全省城镇人口占总人口比重达46.75%，比上年提高0.65个百分点，发展水平和速度均创历史新高。但是其发展水平与国内外先进地区仍存在较大差距。纵观新中国60多年来山东城市化发展历程，大致经历了起步发展、起伏阶段、稳定阶段以及加速发展四个阶段。

1949―1957为山东省城市化发展起步阶段，城市化水平由1949年的6.6%上升到1957年的8.4%。这是中国完成新旧社会交替，工业化初步时期，山东在加快国家安排的重点建设项目的前提下，对部分老企业进行了改造，兴建了一批工业企业，扩大了工业生产总规模，增强了城市吸纳劳动力的能力，使大量农村人口转为城市人口。

1958―1977年为山东省城市化发展起伏阶段，这一时期经济发展有较大起伏，经历了“大跃进”，三年困难时期和十年“文化大革命”。经济发展潮起潮落，城市化建设也“一波三折”。先是“大跃进”时期的“过度城市化”，到1959年山东省城镇人口增加了139万，城市化率一跃升到11.0%；接着是三年困难时期，山东省城市化率由1960年的10.4%下降到1963年的8.4%，出现了山东省城市化进程中的第一次“逆城市化”现象；“文革”初期，山东省的城市化率又由1965年的11.6%降至1970年的7.5%，又出现了以知识青年上山下乡和下放干部为特征的第二次“逆城市化”现象；“文革”后期，由于知青返城，城市化率又略有所回升，但速度缓慢，直到1977年才达到13.3% 。

1978―2000年为山东省城市化发展起伏阶段。1978―1990年为改革开放的前期，经济的迅猛发展，促进了城镇建设和农村劳动力转移的速度，使城镇个数和人口数量大量增加，城市化率由1977年的13.3%上升至1990年的27.3%，从而结束了城市化长期徘徊不前的局面。1991―2000年为社会主义市场经济体制下快速发展时期，人口城市化率由27.3%迅速升至2000年的38.2%，平均每年的升幅达1个百分点以上。

2000年以后进入加速发展阶段。世纪之初，省委省政府做出了《关于加快城镇化进程的决定》，确立了未来十年山东省要成为全国城镇化发达的地区之一，城镇化率达到50％左右的目标。2003年6月，省委又召开工作会议，提出了高起点、高标准、高效能、大思路、大手笔，加快半岛城市群建设，实现全省城镇化发展的新突破，从而进一步加速了山东省城市化建设的进程。2001年全省城市化率为39.2%，2002年达到40.3%，上升1.1个百分点；2003年达到41.8%，上升1.5个百分点；2004、2005、2006年，山东省城市化率分别为43.5%、45%、46.1%，与上年相比分别上升1.7、1.5、1.1个百分点；2007年又达到46.75%，较2006年上升0.65个百分点，呈现出水平越来越高、速度越来越快的趋势。

小组经过调查后发现，山东省城市化进程中面临的主要问题有：

1、城市化率与先进省份相比，横向差距较大。

2、省内东西部区域城市化发展水平差异明显。

3、城市二元经济特征较为显著，城市化水平与经济发展水平、工业化水平不相适应。

4、城市辐射带动功能弱。

5、城市聚集效益低。

6、乡村城市化缺乏规划，农村居民向城市迁移阻力大。

7、不同城市没有区别对待。

8、对人们生活的不良影响日益凸显。

针对山东省城市化进程中出现的问题我们提出以下对和及建议：

1、准确把握省内城市化水平的地区差异，实施区域协调发展战略，分类指导城市化的发展。

2、正确处理城市化与工业化以及经济发展的关系。

3、加强中心城市对周边地区的辐射带动作用，形成特色突出、优势互补的山东半岛城市群。

4、充分整合社会资源，发展壮大第三产业。

5、改革城镇户籍制度，引导农村人口向各类城镇转移。

6、提升人口素质，提高科技发展水平，改善人民生活。

下面是两位市民对城市化的看法：

第一位：城市化-趋同中的多样化。提到城市化，很多人心中可能认为是简单的农村变为城镇的过程。但我不这么认为，城市化是一个有共同目标而道路不同的过程。城市化向着城市规模效益方面发展，但其中推进的层次和格点不应该相同。不同区域不同的推进力度，不同的实现目标。

城市化-生活方式的单一化。在农村推进城市的过程中，不可避免的存在相互之间价值观念的冲突，业缘关系变强，血缘关系的弱化。机器化的就业现状，人与人之间关系的弱化，由此造成了生活方式的单一化。

第二位：城市化是一个缓慢长期且又稳定坚决的进程，它是人类社会发展的必然产物，具有不可逆性。城市化有利有弊，但从长远来看，还是利大于弊的。生产力的发展催生了城市化，城市化又会对生产力的发展起到推动作用。城市化涉及到社会生活的方方面面，每一个人都自觉或不自觉地参与其中。